22.12 .2015 г.                                        с. Подстепки                              №   61-п

 

                                            Об утверждении Программы

«Развития субъектов малого и среднего предпринимательства в  муниципальном образовании Подстепкинский  сельсовет Илекского района Оренбургской области на 2016 -2017 годы»

 

     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь Уставом муниципального образования  Подстепкинский  сельсовет, администрация МО Подстепкинский сельсовет

                                                  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

           1. Утвердить программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства в  муниципальном образовании Подстепкинский  сельсовет Илекского района Оренбургской области на 2016 -2017 годы» согласно приложению.

           2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

   3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2016 года.                                                                                        

 

Глава муниципального образования                                                Б.Я. Шулаев                                                   

 

 

 

                                                            Приложение

                                                                                                к постановлению администрации

                                                                                         Подстепкинского  сельсовета

                                                                                                   от  22.12.2015 г. №   61-п

                                                                                                                           

                                                                                                                          МУНИЦИПАЛЬНАЯ    ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ  ПОДСТЕПКИНСКИЙ  СЕЛЬСОВЕТ ИЛЕКСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 -2017 ГОДЫ»

 

 

1.      ПАСПОРТ

Муниципальной   программы «Развитие субъектов  малого и среднего предпринимательства  на территории  муниципального образования Подстепкинский сельсовет  на 2016 - 2017 годы».

 

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Подстепкинского  сельсовета на 2016-2017 годы (далее Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ.
Заказчик Программы	Администрация  Подстепкинского сельсовета
Исполнители мероприятий программы	Администрация Подстепкинского сельсовета
Цели Программы	- создание экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства; - обеспечение взаимодействия администрации Подстепкинского сельсовета с предпринимательскими структурами в целях дальнейшего экономического и социального развития муниципального образования; - формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве.
Задачи Программы	- создание новых рабочих мест; - развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого      и среднего предпринимательства; - увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику сельского поселения; - поддержка субъектов малого и                                               среднего предпринимательства в области информационного обеспечения о действующих нормативно-правовых актах;   - организация и проведение семинаров, совещаний, конференций, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства;   - совершенствование системы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Показатели результативности	В результате реализации мероприятий Программы планируется достижение следующих показателей: 1. Обеспечение повышения уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъектов МСП) во всех направлениях ведения бизнеса. Повышение общественного статуса предпринимательской деятельности. 2. Наличие систематизированных сведений о субъектах МСП. 3. Информирование субъектов МСП об изменениях нормативно-правовых актов, регламентирующих их деятельность. 5.  Предоставление льгот по арендной плате субъектам МСП. 4. Рост числа услуг (методических, информационных, консультативных), оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства в администрации сельсовета.
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем финансирования  Программы – __-__ тыс. руб. 2016 г. -   _-__ тыс.  руб. 2017 г. -   _-__ тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты  реализации Программы	-повышение  качества сервиса, оказываемого субъектами предпринимательской деятельности населению сельского поселения; -рост числа услуг (методических, информационных, консультационных) оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства.

 

 

 

2.      Общая характеристика сферы реализации муниципальной

 программы.

 

          Муниципальная программа муниципального образования Подстепкинский сельсовет «Развитие субъектов  малого и среднего предпринимательства  на территории Подстепкинского сельсовета на 2016 - 2017 годы» разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131 - Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий развития малого и среднего предпринимательства.             Цели и основные задачи настоящей Программы заключаются в создании экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории  Подстепкинского сельсовета.         Программа определяет перечень мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства в Подстепкинском сельсовете, объемы и источники их финансирования, ответственных за реализацию мероприятий. Программа разработана с учетом основных приоритетов социально-экономического развития муниципального образования Подстепкинский сельсовет.         Программа так же отражает те проблемы, на которые нужно в первую очередь обратить внимание администрации Подстепкинского сельсовета, чтобы создать инфраструктуру малого предпринимательства в поселении.  Данными проблемами являются:

1.     Недостаточный уровень информационной и методической поддержки предпринимательства в целом;

2.     Нехватка квалифицированных знаний у предпринимателей.

Согласно статьи 16 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской федерации» от 24.07.2007 года (далее -закон), условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются федеральными, региональными и  муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.                                               Программа, в первую очередь, направлена на информационную и консультативную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, что должно обеспечить рост производственной деятельности субъектов малого и среднего бизнеса с учетом потребностей  рынка. Повышение деловой активности малых предприятий сельсовета может позволить существенно увеличить поступления финансовых средств от взимания налогов в бюджет муниципального образования Подстепкинский сельсовет и создать дополнительные рабочие места.

 

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

программными методами

 

В связи с отсутствием крупных предприятий малый бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач муниципального образования Подстепкинский сельсовет, так как способствует созданию новых рабочих мест, обеспечению жителей муниципального образования Подстепкинский  сельсовет услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность местного населения, стабильность налоговых поступлений. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития МО Подстепкинский  сельсовет.                                                 Дальнейшее успешное развитие малого и среднего предпринимательства возможно при обеспечении благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий.                                                                                                                  На развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Подстепкинский  сельсовет так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней проблемы, в первую очередь: - недостаток необходимых знаний для успешного начала собственного бизнеса; - отсутствие стартового капитала.                                                                                                 Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого предпринимательства и органов местного самоуправления, что позволит выстроить эффективную политику в отношении малого и среднего предпринимательства, учитывая цели и интересы муниципального образования.

4. Основные цели и задачи разработки Программы

Основные цели Программы:

- создание экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение взаимодействия Администрации поселения с предпринимательскими структурами в целях дальнейшего экономического и социального развития муниципального образования;

- формирование благоприятного общественного мнения о малом предпринимательстве.

Основные задачи Программы:

- создание новых рабочих мест;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого      и среднего предпринимательства;

- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику сельского поселения;

- обеспечение предоставления информации предпринимателям о действующих нормативно-правовых актах, касающихся малого и среднего бизнеса;

- организация и проведение семинаров, совещаний, конференций, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

-Совершенствование системы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

5. Система программных мероприятий

 

Настоящая Программа предусматривает мероприятия, которые сгруппированы по следующим направлениям:

1. Нормативно-правовое обеспечение.

2. Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства.

3. Информационное обеспечение предприятий малого и среднего бизнеса.

4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

 

5.1. Нормативно-правовое обеспечение

 

         Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства интересующей информации о действующих нормативных правовых актах Оренбургской области и муниципального образования, касающихся малого и среднего предпринимательства, в том числе по защите интересов предпринимателей перед контролирующими органами.

5.2. Имущественная поддержка малого и среднего

предпринимательства

     Формирование перечня муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, предназначенного для возможной передачи во владение или в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Предоставление помещений и земельных участков для размещения торговых точек.

5.3. Информационное обеспечение

       Формирование информационно-статистической базы малых и средних предприятий. Мониторинг и анализ развития малого и среднего предпринимательства, оказание помощи в размещении информации о деятельности малых и средних предприятий на официальном сайте муниципального образования и на странице портала органов местного самоуправления.

5.4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

      Повышение профессионального уровня предпринимателей через организацию и проведение семинаров, круглых столов, конкурсов и другое.

6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

       Источники финансирования Программы: средства местного бюджета. Предлагаемые  объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета за весь период реализации Программы ____-___ тыс. рублей , в том числе: 2016 год ____-__ тыс. руб.  2017 год ___-___тыс. руб.

 

7. Механизм реализации Программы.

        Основными принципами реализации программных мероприятий являются:         - доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;                                                                                                         - оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства с соблюдением  требований установленных федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135- ФЗ « О защите конкуренции»;                                                                                                                         -открытость процедур оказания поддержки.                                                          Заказчиком – координатором  Программы является администрация сельсовета. Заказчик с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств, ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации и состав исполнителей.                                                 В ходе реализации Программы заказчики:                                                                    - разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные  правовые акты необходимые для реализации Программы;                                                                                                                -  проводят анализ и формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;                                                  - готовят ежегодно в установленном порядке  предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;                                                                                                                                  -уточняют механизм реализации Программы и затраты по программным мероприятиям.                                                                                                                       - осуществляет подготовку справочно- аналитической информации о реализации Программы.

8. Сроки реализации Программы

Программа разработана на 2016-2017 годы.

 

 

9. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

 

п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Сроки реализации	Объем финансир., тыс.руб.
1.	Нормативно-правовое обеспечение
1.1.	Предоставление организациям интересующей информации о действующих нормативно-правовых актах Оренбургской  области и муниципального образования, касающихся малого и среднего предпринимательства, в том числе по защите интересов предпринимателей перед контролирующими органами	Администрация Подстепкинского сельсовета
2.	Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства
2.1.	Формирование перечня муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, предназначенного для возможной передачи во владение или в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Предоставление помещений и земельных участков для размещения торговых точек субъектам предпринимательства в установленном законом порядке.	Администрация Подстепкинского сельсовета
3.	Поддержка субъектов малого и  среднего предпринимательства в области информационного обеспечения
3.1.	Формирование информационно-статистической базы малых и средних предприятий. Мониторинг и анализ развития малого и среднего предпринимательства	Администрация Подстепкинского сельсовета
3.2	Поддержка субъектов малого и  среднего предпринимательства в области информационного обеспечения (подготовка информационных материалов по экономическому просвещению,  об обстановке в сфере малого и среднего предпринимательства, законов и нормативных правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства	Администрация  Подстепкинского сельсовета
4.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
4.1.	Повышение профессионального уровня предпринимателей через организацию и проведение семинаров, круглых столов, конкурсов и другое.