Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" внесены изменения в том числе и в Трудовой кодекс РФ.

Так, в Трудовом кодексе РФ появилась норма, которой устанавливается запрет для работодателя на заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем.

В качестве нового основания возникновения трудовых отношений в Кодексе введено признание отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми.

Также установлено, что фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается.

Согласно новым нормам, если лицо фактически допущено к работе работником, не имеющим на это полномочий, а работодатель (его представитель, уполномоченный на допуск к работе) отказывается заключить трудовой договор, то работодатель обязан оплатить этому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу). Работник, который без соответствующих полномочий допустил лицо к работе, привлекается к ответственности, в том числе материальной.

Нововведением стала статья 19.1 Трудового кодекса РФ, которая предусматривает процедуру признания отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми (по заявлению работника либо предписанию Государственной инспекции по труду, судом). Также важным нововведением стало положение о том, что при рассмотрении таких споров в судебном порядке все неустранимые сомнения толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

Изменения в законодательстве не будут носить декларативный характер, поскольку за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, наступает административная ответственность для должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Указанные нормы об административной ответственности вступают в силу с 1 января 2015 года.