В отношении муниципальных служащих применяются специальные правила трудоустройства, за несоблюдение которых установлена административная ответственность.

Работодатель обязан сообщать о найме экс-служащего по его прежнему месту службы в любом случае – даже если тот, находясь на службе, по характеру своих полномочий не мог влиять на деятельность нового работодателя.

Сложившаяся практика свидетельствует, что антикоррупционное законодательство не ставит обязанность работодателя информировать нанимателя бывшего муниципального служащего в зависимость от того, замещал ли он на прежней работе должности, включающие функции муниципального управления организацией-работодателем, или нет.

Отметим, что под функциями управления понимаются полномочия принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений на осуществление определенного вида деятельности, либо готовить проекты таких решений.

Напомним, что бывшие муниципальные служащие, в свою очередь, если их прежняя должность на муниципальной службе включена в специальный перечень, обязаны сообщать работодателю о фактах замещения ими должностей муниципальной службы в течение двух лет после увольнения со службы. Несоблюдение бывшим служащим этого требования влечет прекращение трудового договора.

Обязанность работодателя сообщать о найме бывшего служащего по прежнему месту его работы возникает вне зависимости от размера зарплаты нанятого работника, или если ежемесячные выплаты по гражданско-правовому договору превышают 100 тыс. руб.

Таким образом, если сумма ежемесячных выплат по гражданско-правовому договору в адрес бывшего госслужащего не превышает порогового значения (100 тыс. руб.), то обязанность работодателя сообщать о заключении такого договора его нанимателю – муниципальному органу власти, даже если его прежняя должность на службе включена в специальный перечень, не наступает.

Также, работодатель не обязан сообщать и о переводе экс-служащего на другую должность в пределах одной организации.

Должностные лица муниципальных органов, а также казенных учреждений не обязаны сообщать о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим. Это должны делать только коммерческие организации.

К административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего) можно привлечь только нанимателя или иное уполномоченное на заключение трудового или гражданско-правового договора лицо.

В указанной статье КоАП РФ ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности муниципального служащего, а также бывшего служащего возложена именно на работодателя либо заказчика работ.

При этом сообщение по месту службы оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор.

За несоблюдение этого требования нанимателю грозит административный штраф до 4 тыс. руб. – для физических лиц, до 50 тыс. руб. – для должностных лиц и в размере до 500 тыс. руб. – для юридических лиц.