9 декабря традиционно отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В этот день в 2003 году на политической конференции была открыта для подписания Конвенция против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей ООН. Россия в числе первых подписала Конвенцию, ставшую важнейшим инструментом международного права для противодействия этому пороку  современности.

В развитие приказа Генерального прокурора Российской Федерации прокуратурой района утвержден и реализуется план мероприятий по противодействию коррупции. Создана межведомственная рабочая группа для выполнения совместных с правоохранительными органами района мероприятий.

Ежемесячный анализ складывающейся ситуации позволяет видеть ее в комплексе и своевременно планировать надзорные и организационные мероприятия.     

Некоторые позитивные результаты работы правоохранительных органов на данном направлении уже имеются. Только за истекший период этого года прокуратурой района в целях устранения выявленных нарушений должностным лицам вынесено 10 представлений. К дисциплинарной ответственности привлечено 14 должностных лиц. Наказано в административном порядке два должностных лица с назначением штрафов на общую сумму 40 тыс. рублей. По материалам прокурорской проверки следственным органом возбуждено уголовное дело в отношении одного из руководителей государственного бюджетного учреждения района, который незаконно начислял себе премии за счет бюджетных средств. В настоящее время судом в отношении указанного должностного лица поставлен обвинительный приговор.

Проверки исполнения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции проводятся прокуратурой района ежегодно. Хочется отметить положительный момент по снижению допускаемых нарушений муниципальными служащими. Так если в 2014 году по результатам прокурорской проверки в данной сфере выявлено 30 нарушений при предоставлении ежегодных сведений о доходах, то в 2015 году указанные нарушения сократились до 13.

Выявлен один факт несоблюдения начальником управления сельского хозяйства района требований закона о предотвращении конфликта интересов на службе. В нарушение Федерального закона «О противодействии коррупции» указанное должностное лицо при решении вопроса о предоставлении субсидии  на содержание мясных телят руководителю сельскохозяйственной организации, который являлся его близким родственником  мер по урегулированию конфликта интересов не принял. По данному факту главе района внесено представление, по результатам которого указанное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Между тем, хочется обратить внимание, что несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, непринятие мер к урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, нарушений при представлении сведений о доходах является одним из основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим. И изучение судебной практики показывает, что органами прокуратуры успешно применяется подобные основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим.

Проверки соблюдения служащими ограничений и запретов, установленных федеральным законодательством о противодействии коррупции, будут проводиться прокуратурой на постоянной основе и далее как того требует закон.

Среди общественных сфер с высокой степенью коррупциогенности, прежде всего, следует выделить сферы, связанные с финансово-бюджетными ресурсами, с закупкой заказчиками товаров и работ, реализацией подрядов на строительство для государственных и муниципальных нужд

Прокурорская деятельность в данной сфере направлена на выявление фактов хищений, пресечение незаконных действий заказчиков и подрядчиков при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд. В случае установления в ходе прокурорских проверок таких фактов несомненно будем ставить вопрос о возбуждении следственными органами уголовных дел по фактам коррупции, возмещении имущественного ущерба, причиненного бюджету

В надзорной деятельности прокуратура не ограничивается исключительно какими-то определенными сферами, а организовывает работу системно, стараясь выявить и пресечь наиболее болезненные для общества проявления коррупции.

Прокуратура района, помимо самостоятельного выполнения надзорных полномочий по борьбе с коррупцией, в силу закона о прокуратуре выполняет в системе правоохранительных органов еще одну ключевую функцию, определенную Федеральным законом "О противодействии коррупции". Это координация работы правоохранительных ведомств по противодействию коррупции.

Формы такой координации различны. Регулярно нами проводятся совещания с участием всех правоохранительных органов, на которых мы подводим итоги проделанной работы, анализируем результативность работы всех ведомств, определяем задачи на будущее, в том числе планируем проведение совместных мероприятий.

Приоритетом в совместной работе ведомств определена необходимость выявления не "бытовых" коррупционеров, в число которых зачастую попадают врачи, рядовые служащие, а выявление чиновников, в т.ч. высокопоставленных, противозаконная деятельность которых, как правило, носит систематический характер и приносит наибольший вред.

Текущей формой координации работы правоохранительных ведомств для нас является межведомственная оперативная рабочая группа по противодействию коррупции, в которую входят представители правоохранительных органов города.

На этих заседаниях обсуждаются конкретные вопросы взаимодействия, планируются совместные целевые мероприятия по пресечению фактов коррупции в отдельных сферах государственного управления.

Хочется обратить внимание на пути искоренения проблемы коррупции.  Начинать нужно с того, чтобы добиться неприятия всем обществом этого явления. Ведь коррупция имеет как минимум двух участников - это взяткодатель и взяткополучатель и в борьбе с ней необходимо изменить толерантное отношение населения к этому явлению. Граждане должны понимать, что без информирования правоохранительных органов о готовящихся и совершенных коррупционных преступлениях выявить подлинных коррупционеров непросто. Только в этом случае эффективно заработает институт неотвратимости уголовного наказания за коррупцию.

Обращаясь к жителям района прошу понять каждого, что борьба с коррупцией – это не только функция правоохранительных органов, но и дело каждого гражданина, желающего жить в правовом и цивилизованном государстве. Прокуратура готова и в дальнейшем принимать сообщения граждан об известных им фактах коррупции, которые будет безотлагательно и в обязательном порядке рассмотрены и при наличии основания приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования.  

Прокурор Илекского района

юрист 1 класса                                                                                          Н.Г. Лупандин