24.06.2016 Принят Закон об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации

23 июня 2016 года принят Федеральный закон № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

Согласно Закону под профилактикой понимается совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

К правонарушениям относятся как преступления, так и административные правонарушения.

Осуществлять такую профилактику будут федеральные органы исполнительной власти, прокуратура, органы Следственного комитета РФ, а также органы государственной власти субъектов и местного самоуправления. Полномочия указанных органов определены в главе 2 Закона.

Также в законе предусмотрены права лиц, участвующих в профилактике правонарушений, реализующих их, например, посредством добровольного участия в мероприятиях по охране общественного порядкаи других социально значимых мероприятиях.

Новым законом установлено два вида профилактики правонарушений: общая и индивидуальная.

Общая профилактика направлена на выявление и устранение причин, порождающих правонарушения, и условий, способствующих их совершению или облегчающих его, а также на повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан.

Индивидуальная профилактика представляет собой воспитательное воздействие на конкретных лиц, в частности, безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, лиц, отбывающих уголовное наказание, не связанное с лишением свободы, граждан, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, лиц без определенного места жительства и других. Такая профилактика направлена на  устранение  факторов, отрицательновлияющих на поведение указанных лиц, а также на оказание помощи лицам, пострадавшимот правонарушений или подверженным риску стать таковыми.

Профилактическое воздействие может осуществляться в том числе путем правового просвещения и правового информирования, профилактической беседы, объявление официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения,социальной адаптации (например, оказания психологической помощи, содействия в восстановлении утраченных документов и социально-полезных связей), а также ресоциализации (возвращения в общество лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы). 

Указанный закон вступит в силу 22 сентября 2016 года.

Установлена ответственность за нарушение Правил организованной перевозки группы детей автобусами

Федеральным законом от 1 мая 2016 г. № 138-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в статью 12.23 КоАП РФ, которыми введена ответственность за нарушение Правил организованной перевозки группы детей автобусами.

В частности, нарушение Правил влечет наложение штрафа на водителя в размере 3 тыс. руб., на должностных лиц — 25 тыс. руб., на юридических лиц — 100 тыс. руб.

Усиленная ответственность введена за нарушение этих Правил в ночное время.

Так, нарушение требований к перевозке детей в ночное время, установленных данными Правилами, влечет наложение штрафа на водителя в размере 5 тыс. руб. или лишение права управления транспортными средствами на срок от 4 до 6 месяцев, на должностных лиц — 50 тыс. руб., на юридических лиц — 200 тыс. руб.

Напомним, что Правила организованной перевозки группы детей автобусами утверждены постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177. Эти Правила действуют с 10 июля 2015 года.

К примеру, в соответствии с указанными Правилами к управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года из последних 3 календарных лет; не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года; прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей и предрейсовый медицинский осмотр.

 В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, а также завершение перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 50 километров.

Кроме того, напоминаем, что с 1 января 2017 года для организованной перевозки группы детей должны допускаться только автобусы, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, соответствующие по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущенные в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащенные в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

На сайтах школ и дошкольных учреждений должны размещаться сведения о размере платы за присмотр и уход за детьми

В соответствии с приказом Рособрнадзора от 2 февраля 2016 года № 134 на сайтах школ и дошкольных учреждений в разделе Сведения об образовательной организации, подразделе «Документы» должны размещаться документы об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей):

 - за присмотр и уход за детьми, осваивающими программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

 - за содержание детей в образовательной организации, реализующей программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, если в такой организации созданы условия для проживания обучающихся в интернате, либо за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в организации, реализующей программы начального общего, основного общего или среднего общего образования

Защита прав несововершеннолетних

Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», распространено право преимущественного приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний.

Федеральным законом от 02.06.2016 № 165-ФЗ «О внесении изменения в статью 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» срок действия льгот при поступлении в вузы для указанной категории граждан продлен до 1 января 2019 года.

Ранее предусматривалось, что срок действия данных льгот закончится 1 января 2017 года.