Продолжаются случаи задержания жителей Илекского района при пересечении Государственной границы Российской Федерации (далее – РФ) и Республики Казахстан (далее – РК) для осуществления рыбной ловли.

Так, в феврале 2020 года двое граждан РФ – жителей Илекского района в ходе осуществления рыбной ловли вблизи государственной границы, потеряв ориентировку на местности из-за погодных условий (туман) и темного времени суток, допустили факт нарушения режима государственной границы, выразившийся в пересечении государственной границы с территории РФ на территорию РК в нарушение установленных правил.

Данные граждане были задержаны на территории РК сотрудниками пограничной службы Комитета национальной безопасности РК и в ходе рассмотрения материалов Бурлинским районным судом Западно-Казахстанской области РК в открытом судебном заседании признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 514 КоАП РК с назначением наказания в виде административного ареста сроком одни сутки.

В целях предотвращения нарушений жителями Илекского района Оренбургской области действующего законодательства РФ и РК, а также привлечения к административной ответственности на территории России и сопредельного государства, обращаем Ваше внимание, что в пределах территорий приграничных районов РФ и административно-территориальных единиц РК установлена пограничная зона, в которой действует пограничный режим.

Порядок пребывания и передвижения в пограничной зоне Российской Федерации определён приказом ФСБ России от 7 августа 2017 г. N 454 «Об утверждении правил пограничного режима».

Право пребывания и передвижения в пограничной зоне в пределах пятикилометровой полосы местности без пропусков при наличии документа, удостоверяющего личность (таким документом для граждан России является паспорт), есть только у жителей, имеющих регистрацию по месту пребывания или  по месту жительства, расположенному в пограничной зоне и находящемуся в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы.

Всем остальным гражданам РФ, в том числе и жителям приграничных районов Оренбургской области, и иностранным гражданам, следующим в пограничную зону в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы, необходимо оформить индивидуальный или коллективный пропуск и иметь при себе документы, удостоверяющие личность.

Лица, въезжающие (проходящие) в пограничную зону и пребывающие в ней, обязаны предъявлять документы, удостоверяющие личность, и пропуска по требованию военнослужащих пограничных органов при выполнении ими служебных обязанностей, членов добровольных народных дружин и внештатных сотрудников пограничных органов при участии их в охране государственной границы.

Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, в том числе охота, содержание и выпас скота, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности осуществляется на основании разрешения, а в остальной части пограничной зоны - с уведомления пограничных органов.

Правилами пограничного режима запрещено нахождение граждан в стометровой полосе местности без разрешения уполномоченных должностных лиц Пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области: на территории, прилегающей к государственной границе на суше, – круглосуточно; на территории, прилегающей к российским берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, где установлен пограничный режим, – с наступлением темного времени суток (астрономического, с захода до восхода солнца).

При следовании транзитом через пограничную зону запрещается делать остановки, осуществлять посадку (высадку) людей, выгрузку грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.

Чтобы получить пропуска, необходимо подать заявление в одно из подразделений Пограничного управления, расположенных в городах Оренбурге, Орске, Кувандыке, Соль-Илецке, поселках Первомайский Первомайского района, Светлый, Домбаровский, Адамовка, Акбулак, селах Илек и Ташла. Также заявления принимаются по электронной почте «pu.orenobl@fsb.ru» (заявления, поданные на электронный адрес, рассматриваются, оформляются и выдаются в г. Оренбурге, либо высылаются почтой) и через портал «Госуслуги» (сайт «www.gosuslugi.ru»).

Форму заявления на получение пропуска можно найти в сети интернет (приказ ФСБ России от 07.08.2017 года № 455). В заявлении необходимо указать наименования населенных пунктов муниципального образования, которые гражданин собирается посетить. К подписанному заявлению прилагается копия паспорта.

Нарушение правил пограничного режима в пограничной зоне и режима Государственной границы РФ при определенных обстоятельствах, может квалифицироваться как административное правонарушение (ст.ст. 18.1, 18.2, 18.7 КоАП РФ), так и уголовное преступление (ст.ст. 322, 322.1 УК РФ).

Данными статьями предусматриваются  следующие наказания:

- КоАП РФ – административный штраф до пяти тысяч рублей, с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без такового, либо административный арест на срок до пятнадцати суток;

- УК РФ – штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок (ст. 322 УК РФ), лишение свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового (ст. 322.1 УК РФ).

Пребывание и передвижение в пограничной зоне РК (регламентируется действующим законодательством РК) иностранных граждан (не граждан РК) и лиц без гражданства разрешается по пропускам, выдаваемым органами внутренних дел РК.

За нарушение порядка пребывания в пограничной зоне РК пунктом 1 статьи 510 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» от 5 июля 2014 года № 235-V (Далее – Кодекс РК) за нарушение пограничного режима в пограничной зоне при въезде (проходе), временном пребывании или передвижении в пограничной зоне иностранцем или лицом без гражданства без документов, удостоверяющих личность, либо пропусков, выдаваемых органами внутренних дел, а также иностранцем (жителем приграничных районов сопредельных государств), въехавшим в РК через пункты упрощенного пропуска без документов, удостоверяющих личность, либо уклоняющимся от выезда из РК в установленные сроки, а равно за изменение маршрута при следовании иностранцем или лицом без гражданства через пограничную зону по путям автомобильных сообщений к пункту пропуска с целью выезда из РК, предусмотрен штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.

Месячный расчетный показатель на 2020 год установлен в размере 2 651 тенге (478,37 рублей на 12.03.2020 года).

За нарушение режима внутренних вод РК, ведение в казахстанской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности без разрешения уполномоченного государственного органа с нарушением установленного законодательством